2008年春节前夕,这场遍及中国14个省市的空前雪灾,对中国在奥运前的危机处理能力,是一次最严峻的考验。有人将它与中国曾经爆发的禽流感危机相比,亦有人将它与中国曾经历的最严重的洪灾相提并论。但我认为,从暴露问题之广泛和深刻来看,雪灾的考验是空前绝后的。
中国没有应对此类全国性的危机的应急预案,这也是中国作为一个大国的要害之处。供电线路中断了,交通大动脉硬化堵塞了,象一个人一样,一处得病,累及全身,将灾难的效果迅速放大了。由此造成的连锁反应:油料供应,物价上涨,生活必需品短缺的压力,任何一点的疏忽,都可能瞬时让危机有失控的危险。
此次雪灾危机的处理上,节奏基本上慢了一到两拍。广州火车站聚集了60万旅客后才开始疏散,解放军的介入是在危机程度完全确认几天以后,发动全社会参与救灾的工作到今天都可以说远远不够。
造成应急机制反应缓慢的原因,主要是对情况估计不足,否则只能认为是玩忽职守。的确,雪灾百年不遇,的确给政府的决策带来困扰。我认为最关键的几个部门,国家的气象预测部门,电力保障部门,交通运管部门,对于危害的程度不能够及时做出准确的判断,为政府的正确决策及时提供依据,负有不可推卸的责任。到中央最高领导直接主持和介入危机管理的时候,很多出门在外的工仔和司机已经受冻挨饿吃尽了苦头。
在危机处理的过程中,信息的沟通方面,各地的执行效力是千差万别的。因为情况不能及时准确上传,影响了高层的决策,因为不能够主动沟通和说明情况,部分蒙在鼓里的滞留旅客情绪几近失控。信息沟通好了,每个人都可以主动参与到应对雪灾的行动中来,应该相信人民群众的觉悟远胜过碌碌无为的官僚。
物资供应,战略储备,公民的基本生存条件,很多诸如此类的工作,不是我们没有,而是我们的相关部门是否是认真地不打折扣地执行了,还是尚存一丝侥幸心理。这次雪灾的意义之一,就是要给我们补上这一课。
这次雪灾对中国的冲击,完全可以说是战略层面的,对我们政府的执政能力是一次全方位的考验。事实证明,我们在某些方面的缺陷是深入骨髓的,中国作为一个整体的力量需要更好地进行整合。如果我们面临真正的传统威胁的时候,每个国民都应该知道自己应该怎么做,尽快进入自己的位置。机构越庞大,系统资源的调动就越需要强有力的保障,否则会面临失一点而病及全身的癌变反应。
中国有句古话,叫做塞翁失马,焉知祸福?我们的国家毕竟正在以世人瞠目的速度飞速发展,中国崛起成为世界强国只是时间早晚的问题。这次雪灾的意义,就是一定会让我们的国家更趋成熟,发展的成果更坚实。但是,这一切,需要认真的反省。